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Intervención de Costa Rica en el Diálogo Temático Informal sobre Migración Internacional y Desarrollo

Jueves, 19 Mayo 2011
Presenter: 
Embajador Saul Weisleder
Ubicación: 
Nueva York

Gracias Señor Presidente, Mi Delegación agradece la convocatoria a este Diálogo Informal sobre la Migración internacional y el desarrollo, además, se une a la declaración hecha por Argentina en nombre del G77 y China. Agradecemos a los panelistas por sus valiosos comentarios. Señor Presidente, Con el fin de contribuir a este debate -y siguiendo las recomendaciones de la Presidencia-, permítame explorar algunos elementos que mi país considera claves para que la migración internacional contribuya de manera positiva al desarrollo de nuestros pueblos. La migración internacional es un tema transversal en toda agenda de política pública actual, no solo a nivel nacional sino también internacional. Costa Rica promueve el tema de la responsabilidad de los Estados, y de la comunidad internacional, de brindar todas las condiciones necesarias a sus ciudadanos para que no se vean obligados a migrar. Si bien la migración por razones de necesidad económica no es un tema nuevo para la humanidad, lo cierto es que el siglo XXI aparece por ahora como el siglo de la migración. Costa Rica tiene un perfil migratorio complejo, con flujos continuos de inmigración, emigración y tránsito, pero sigue siendo claramente un país de destino. Se estima que en nuestro país, de cerca de 4.3 millones de habitantes, viven más de 600 mil personas extranjeras con algún grado de regularidad migratoria y entre 250 y 350 mil migrantes en condición irregular, lo que equivale a casi un 20% de extranjeros del total de nuestra población. Esto hace de Costa Rica, una nación en vías de desarrollo, uno de los países con mayores tasas de recepción de migrantes. 2 La política migratoria costarricense busca ser integral, articulando de la mejor manera a todos los sectores e incentivando la atracción de migrantes los flujos migratorios que contribuyan al desarrollo del país, brindándoles a la vez, protección a sus derechos y acceso a los servicios sociales básicos. En el caso de quienes mantienen condición irregular, el énfasis es el de regularizarlos, sin afectar entretanto sus derechos y los de sus familiares, especialmente, los menores de edad. Sr. Presidente, Existe una responsabilidad de los Estados en desarrollar políticas y estrategias de desarrollo que consideren holísticamente las variables de la migración así como su impacto en los países de destino, tránsito y origen. Costa Rica ha cumplido su tarea al adoptar en 2009 una nueva Ley de Migración y Extranjería. La Ley No.8764, incorpora una perspectiva de derechos humanos, crea nuevas vías para la regularización de los inmigrantes indocumentados y promueve la integración de los inmigrantes facilitándoles el acceso a los servicios sociales. Además, establece las herramientas necesarias para abordar la emigración y la inmigración sobre la base de tres principios básicos como son la regulación, el control y el ordenamiento. También, favorece principios como el vínculo entre migración y desarrollo; la responsabilidad de los Estados para brindar condiciones a sus poblaciones a través del buen gobierno; el derecho al retorno seguro de los migrantes a sus países de origen; y la no criminalización del migrante. Además, la Ley penaliza la trata de personas, la explotación sexual laboral de menores y el tráfico de personas, pero además protege y defiende a las personas víctimas del flagelo de la trata. Otro aspecto novedoso es que hemos fomentado la participación del ente rector en materia de migración en las reuniones de coordinación en los procesos de negociación de Acuerdos y Tratados de libre comercio. Si bien es cierto, los tratados de libre comercio hacen referencia al comercio de bienes y servicios entre países, el tema migratorio adquiere especial relevancia puesto que a través de la administración de los flujos migratorios, se regula la entrada y permanencia temporal de personas naturales con fines laborales. Desde la entrada en vigencia en 2010 de la nueva Ley, uno de cuyos objetivos principales es la integración de las personas migrantes a la sociedad costarricense, ha habido un incremento en cuanto el número de afiliaciones de personas extranjeras al sistema de seguridad social, lo que efectivamente genera una mayor integración. Otro elemento importante para favorecer la integración de los migrantes, que nuestro país reconoce y que está comprometido a cumplir, es el combate a las percepciones negativas sobre los migrantes entre algunos segmentos minoritarios de la población. Señor Presidente, Costa Rica aboga por un trabajo ordenado, integral y comprometido en los foros internacionales sobre este tema, como el Foro Global sobre Migración y Desarrollo y la Conferencia Regional sobre Migración. El diálogo multilateral sobre migración cumple un papel muy importante en el ordenamiento de la cooperación internacional, especialmente 3 hacia los países de renta media para que puedan enfrentar los desafíos que surgen de la migración. En estos países, el desafío de administrar con éxito la inmigración implica dedicar recursos generados a partir de los contribuyentes para garantizar el acceso a los servicios públicos a la población migrante que no puede pagar por ellos. Este esfuerzo de países como el nuestro, que reciben migración sur-sur y está comprometido con el respeto y promoción de sus derechos, no cuenta con apoyo internacional, debido a los criterios actuales de la cooperación externa. Por ello, creemos que es indispensable reconsiderar los criterios de la cooperación internacional, particularmente para los países del sur que reciben o tienen en sus territorios cantidades significativas de población migrante, por razones económicas o de otra índole. Muchas gracias,

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