DISCOURS DE S. E. Mme OULOUFA ISMAIL ABDO,  

MINISTRE DES AFFAIRES SOCIALES ET DES SOLIDARITES

16è Session de la Conférence des États parties à la Conférence relative aux droits des personnes handicapées (COSP16)/ NEW YORK 13-15 juin 2023

HARMONISATION DES POLITIQUES ET DES STRATEGIES NATIONALES AVEC LA CONVENTION RELATIVE AUX DROITS DES PERSONNES HANDICAPEES

 

Excellence Monsieur le Secrétaire général des NU

Mesdames et messieurs les Ministres, les Chefs de délégations

Mesdames et messieurs les Ambassadeurs,

Distingués participants,

 

C’est un grand plaisir d’être parmi vous aujourd’hui à la 16éme session de la Conférence des États parties de la Convention relative aux droits des Personnes handicapées dont le thème retenu cette année est : « Harmonisation des politiques et des stratégies nationales avec la convention relative aux droits des personnes handicapées».

 

Mesdames et Messieurs

 

La conférence qui nous réunit, ce matin, a pour ambition de créer un environnement favorable, un cadre privilégié d’échanges fructueux pour poursuivre la mise en œuvre de la Convention et promouvoir les droits et le bien-être des Personnes handicapées, et ce dans tous les domaines de la vie sociale, afin de supprimer toutes les barrières physiques, culturelles, économiques et comportementales qui empêchent leur épanouissement et leur insertion professionnelle.

 

En d’autres termes, de leur permettre de « vivre avec et comme les autres ».

 

Mesdames et Messieurs

 

Je vous ferai un bref aperçu des réalisations de la République de Djibouti depuis son adhésion à la convention. Le Gouvernement de Djibouti, assume, chaque jour davantage ses obligations, en application de la Convention internationale des droits des personnes handicapées, qu’il a ratifié en 2010, pour parvenir à une société djiboutienne plus solidaire et davantage inclusive.

 

Pour le Président de la République, la protection des droits des personnes handicapées n’est pas une faveur, mais constitue un droit inaliénable, un devoir national, mais aussi et surtout un challenge gouvernemental et une préoccupation permanente des plus hautes autorités du pays.

 

À cet égard, son Excellence Monsieur ISMAEL OMAR GUELLEH n’a eu de cesse d’exprimer la détermination de son gouvernement « à faire encore plus et mieux pour renforcer la protection et la promotion des droits de personnes vivant avec un handicap». La création en 2018 d’une agence autonome rattachée directement à la présidence de la République, dédiée exclusivement à la politique de l’handicap et dont les missions sont de promouvoir la participation, l’intégration et l’égalité des chances des personnes handicapées dans tous les domaines de la vie, en est le témoin de cette forte volonté.

 

Mesdames et Messieurs

 

Selon une enquête handicap réalisée en 2019, le taux de prévalence nationale du handicap en République de Djibouti est estimé à 8,4% de la population djiboutienne soit près de 84 000 personnes sur une population de un million d’habitants.

 

Un taux élevé par rapport à la taille de la population.

 

Avec la ratification de la convention relative aux droits des personnes handicapées, des avancées institutionnelles et  juridiques majeures ont été réalisées par la République de Djibouti.  Le Gouvernement s’est doté :

 

• En 2020, d’une politique de discrimination positive à l’emploi des personnes handicapées, instituée par décret portant dispositions particulières. Ce dernier leur offre des opportunités d’emploi et d’insertion professionnelle pour leur autonomisation.

 

• En 2021 d’une stratégie nationale du handicap présenté par l’Agence Nationale des Personnes Handicapées et adoptée par loi puis promulguée.

 

• En 2020, a été instituée et mis en œuvre par décret, la carte « Mobilité Inclusion destinée à ouvrir à ses titulaires des droits et avantages en matière d’accès aux soins de santé, de réadaptation, d’aide technique, financière, d’éducation, de transport, ainsi qu’à tout autre avantage susceptible d’améliorer leurs conditions de vie, dans le but de leurs garantir une jouissance effective de tous leurs droits.

 

• En 2022, l’Agence fut dotée d’un Fonds de soutien du handicap afin de renforcer l’inclusion des personnes handicapées et particulièrement en leur créant des opportunités économiques et d’emplois

 

 

En matière d’éducation, le gouvernement de la République de Djibouti a exprimé une volonté ferme à l’accès des enfants handicapés à l’éducation et à la formation professionnelle. Le département sectoriel en charge de l’éducation intensifie  quotidiennement ses efforts pour ne faire subir aucune discrimination liée à l’handicap et mets en œuvre tous les moyens appropriés pour garantir le respect du principe d’égalité des chances dans l’accès à l’éducation et à la formation.

 

Ainsi, une nouvelle Stratégie Globale Nationale d’Inclusion est en cours d’élaboration dans ce contexte, prévue dans le schéma directeur de l’éducation et de la formation 2021-2035.

 

Aussi, dans le domaine de santé, une stratégie nationale de la santé mentale couvrant la période 2023-2028 est en cours d’élaboration :

 

Enfin dans le domaine social, le gouvernement intègre prioritairement dans ses divers programmes et projets sociaux les personnes handicapées afin de leur garantir une protection sociale suffisante notamment :

 

• Les étudiants et lycéens vivant avec un handicap bénéficient d’une bourse d’études.
• Les étudiants handicapés reçoivent également d’un appui en restauration durant tout leur cursus universitaire ;
• Les ménages pauvres ayant à charge des personnes handicapées sont également couverts par les divers programmes et projets de transferts monétaires et de transferts en vivres particulièrement en milieu rural pour atténuer les effets de l’insécurité alimentaire et nutritionnelle ;
• Les personnes handicapées sont également prioritaires dans l’attribution des logements sociaux décent de la Fondation Ismail Omar Guelleh pour le logement.

 

Tous ces dispositifs mentionnés, pour ne citer que cela, démontrent la forte détermination et l’engagement constant du gouvernement pour faire avancer les droits et accroître le mieux-être économique et social des personnes vivant avec un handicap.

 

Mesdames et Messieurs

 

Certes, des progrès considérables ont été accomplis ces dernières années par notre gouvernement, mais les défis demeurent grands. Nous sommes conscients et déterminés à faire face aux difficultés, nous mesurons le chemin restant à parcourir.

 

A Djibouti et dans les pays en développement en général, les défis sont de taille car les personnes handicapées font face simultanément à plusieurs catégories de vulnérabilités. Au-delà de leur handicap, ils souffrent également et majoritairement de la pauvreté et de ses multiples privations.

 

En milieu rural, ces défis sont d’autant plus accrus par le contexte environnemental des sécheresses récurrentes qui sévissent dans la Corne de l’Afrique. La problématique de la sécurité alimentaire et nutritionnelle est un défi encore plus lourd à relever pour une personne handicapée.

 

Aussi, la dimension genre restera la priorité du gouvernement de Djibouti particulièrement quand cette dernière est cumulée à la question de l’handicap.

 

Je saisis cette occasion pour faire un appel à la communauté internationale afin d’accentuer leur soutien en faveur des pays d’accueil des réfugiés dont la République de Djibouti est un exemple dans l’intégration des réfugiés et leur inclusion dans la société et particulièrement des personnes handicapées. Les moyens financiers s’amenuisent et nos pays peinent à faire face à leur engagement au niveau international et atteindre rapidement leurs objectifs.

 

Toutefois et en dépit de tous les obstacles, nous réitérons, avec la plus grande fermeté, notre engagement en faveur de la continuité de la mise en œuvre de la convention relative aux droits des personnes Handicapées.

 

 Je voudrais vous assurer que le gouvernement que je représente et sous la présidence de Son Excellence Ismail Omar Guelleh continuera de mettre tout en œuvre avec les moyens dont nous disposons pour faire progresser davantage la promotion et la protection des droits des personnes handicapées.

 

«  Ne laisser personne sur le bord du chemin et en marge du développement »  incarne la politique et la vision du Chef de l’Etat et est le leitmotiv de tout son Gouvernement ! La République de Djibouti n’a de plus grande édifice que sa population, le renforcement de son Capital Humain en est le Socle et les fondations sur lesquels tout repose !  Une Société forte, Juste et Solidaire est l’avenir de La République de Djibouti !

 

Enfin, je forme le vœu que de nos travaux sortiront des résolutions importantes, des mesures concrètes en faveur des populations vivant avec un handicap.

 

Je vous remercie pour votre aimable attention.