United Nations Welcome to the United Nations. It's your world.

Statement by His Excellency Mr. Erlan Abdyldaev, Minister of Foreign Affairs of the Kyrgyz Republic at the General Debate of the 70th Session of the United Nations General Assembly

Thursday, 01 October 2015
Presenter: 
H.E. Mr. Erlan Abdyldaev
Location: 
United Nations General Assembly Hall

Mr. President,

Excellencies,

Ladies and Gentlemen,

First of all, let me congratulate His Excellency Mr. Mogens Lykketoft on his election as President of the 70th Session of the United Nations General Assembly and wish him success in this responsible mission. I address my words of appreciation to His Excellency Mr. Sam Kutesa for his fruitful leadership during the 69th Session.

It also gives me a great pleasure to congratulate UN Member States and UN Secretariat headed by Secretary-General Mr. Ban Ki-moon, with the Seventieth Anniversary of the Organization and adoption of the new global development agenda till 2030.

We welcome the theme for the current General Debate “The United Nations at 70: the road ahead for peace, security and human rights”, which clearly and eloquently speaks for itself.

Mr. President,

This year is also marked by the 70th Anniversary of the end of World War II - the most bloody and destructive war in human history. We believe that the most important outcome of the war is, above all, the defeat of the forces which have embarked on the treacherous aggression. Equally important is the defeat of futile policy based on anti-human ideologies and vain attempts to establish a new world order. Victory in World War II contributed to assertion of such values as recognition of freedom and equality of peoples, universality of international law, that do not divide the world into the great powers and the rest of the world. In this context, we believe the United Nations has a historic role as a universal international organization, consisting of almost all countries of the world, to which any state could appeal in case of infringement of its interests and security.

Today, it is immutable and irrefutable a positive role and importance of the United Nations in livelihood of the human race. The Organization remains the only universal and most legitimate body in the field of multilateral diplomacy and international cooperation. Kyrgyzstan recognizes the central role of the United Nations in maintaining international peace and security, addressing modern challenges of financial and economic, social, cultural, humanitarian and environmental character, promotion of human rights, as well as strengthening of friendly relations between countries in accordance with the principles of international law. We stand for the mutual acceptance of interests and equal relations between subjects of international law, the establishment of a just and democratic world order that is based on a multilateral approach. We believe that the United Nations activities should contribute to this kind of development of international relations.

Mr. President,

Ironically, the 70th Anniversary of the end of World War II and the establishment of the United Nations, which has become a symbol of unity and teamwork, coincided with an alarming international situation. A quarter-century after the end of the "cold war" the international community is once again faced with the threat of polarization of the world, the violation of fundamental rules of international law, the growth of armed conflicts and other negative trends. Instead of the Berlin Wall new walls of sanctions, bans and trade barriers have been built. Differences among the members of the UN Security Council have increased, that are not conducive to maintaining peace and stability. We are faced with situations where some States choose to act without the UN Security Council mandate. We consider such an approach counterproductive and non compliant with purposes and principles of the UN Charter, and leading to the aggravation of differences, loss of confidence, the destabilization of the international situation and a new arms race.

 

Г-н председатель,

На прошедшем Саммите ООН по устойчивому развитию мы все стали участниками знаменательного события и одновременно приняли на себя высокое обязательство по коллективному обеспечению в последующие пятнадцать лет устойчивого развития человечества в гармонии с природой. Кыргызстан приветствует принятие семнадцати всеобъемлющих целей устойчивого развития и связанных с ними целевых задач. Мы приложим все усилия для их полноценной реализации соразмерно национальным возможностям, а также продолжим целенаправленную работу по улучшению неисполненных полностью показателей целей развития тысячелетия.

Вместе с тем, реализация целей устойчивого развития на национальном уровне требует решения вопроса его адекватного международного финансирования. Этот вопрос горячо и всесторонне обсуждался между наименее развитыми странами и государствами-донорами на Третьей конференции ООН по финансированию развития в эфиопской столице Аддис-Абебе в середине июля этого года. Мы согласны с мнением, что развивающиеся страны должны брать больше ответственности за финансирование национальных программ развития за счет эффективного использования внутренних резервов, улучшения налогового администрирования, борьбы с коррупцией. Однако, страны-доноры также должны оставаться вовлеченными и, как можно скорее, выполнить свои обязательства по увеличению объема официальной помощи в целях развития до показателя 0,7 процентов от своих валовых национальных доходов.

С другой стороны, хотели бы особо подчеркнуть необходимость и возможность создания и сохранения благоприятных условий для устойчивого развития государств. В этой связи Кыргызстан, с учетом своего национального опыта, исходит из того, что любое государство имеет право на собственное развитие. Считаем, что такое право неотъемлемо и не может кем-либо или чем-либо ограничено. Уверен, что вопросы гарантий такого права также актуальны и для большинства развивающихся стран по всему миру. Как представляется, это особо близко государствам, не имеющим выхода к морю, малым островным государствам, странам, наиболее уязвимым к изменению климата, а также с большими долговыми обязательствами, не имеющим широких возможностей по искоренению бедности.

С сожалением приходится констатировать, что сегодня все чаще возникают ситуации, когда отдельные государства, руководствуясь сугубо эгоистичными интересами, стремятся осуществлять свое развитие за счет других стран, ограничивая их возможности. Полагаем, что такого рода тенденции не должны иметь места в современном цивилизованном мире.

Вместе тем констатируем, что понятие «право государства на развитие» до сих пор четко не закреплено в международном праве. Необходимо, конечно, уточнить, что право на развитие все же имеется в международном праве, однако исключительно в контексте Прав Человека. Речь, прежде всего идет, об Уставе ООН, Всеобщей декларации прав человека и других документах. Вместе с тем считаем, что реализация соответствующих прав человека не может быть полноценной в случае, если аналогичным правом не будет обладать сам субъект международного права.

Кыргызстан считает, что соблюдение и гарантии права государства на развитие со временем должны стать основой построения справедливых международных отношений на глобальном уровне, наряду с такими принципами как уважение территориальной целостности и суверенитета, отказ от применения силы и невмешательство во внутренние дела.

В этой связи, Кыргызстан видит необходимость широкого распространения концепции «Права государства на развитие» в рамках ООН. Предлагаем начать рассмотрение этого вопроса на экспертном уровне.

 

Mr. President,

 

Sustainable development of every state depends largely on maintenance of security and stability, including at the global level. We believe that countries need today to put aside their differences and more actively work together under the auspices of the United Nations to combat terrorism and violent extremism. Kyrgyzstan strongly condemns all acts of terrorism irrespective of their motivation, whenever and by whomsoever committed. Terrorism has roots and causes, but there are no excuses.

At the same time we would like to stress that the international community needs to work together effectively not only in combating extremism, but also in countering its violent manifestations. Today we are witnessing the fact that the nature of extremist threats are varying greatly. This kind of manifestations has spread to a lesser degree on a geographical basis - there is widespread infiltration of extremist ideology in the consciousness of the people that undermines the foundations of society from within in various regions of the world. Various extremist and terrorist organizations after consolidating their power on a single extremist ideology are becoming powerful criminal structures with a wide network of like-minded people.

In this regard, we believe that the concept of extremism should not be considered limited only in terms of violent methods used, but above all from the perspective of the adoption of preventive measures to avoid the harmful ideological influence. We also consider it necessary to focus policy of states on combating extremist manifestations in this area, ensuring effective protection of the secular character of the state, strengthening interaction with the traditional religions with implementation of the rights of citizens to a freedom of believe.

Speaking of counter-terrorism activities at the national level, I would like to note that Kyrgyzstan has faithfully fulfilled its obligations and is committed to constructive engagement at national, regional and international levels in the fight against this scourge. We regard the UN Security Council Resolution 2178 as a decisive step in combating foreign terrorist fighters. As part of its implementation, we have directed our efforts to strengthen border controls, aviation security, capacity building of law enforcement agencies and improving the exchange of information. In February and May this year, the court has recognized the "Islamic State", "An-Nusra" and other organizations as terrorist and extremist and banned their activities in Kyrgyzstan. On 24 July 2015 a law was adopted that establishes liability for mercenary activities and participation of citizens in armed conflicts or military actions on the territory of a foreign state. Our law enforcement agencies have been active in the fight against terrorism and violent extremism, and we are determined to continue it.

We are sincerely interested in the peaceful and stable development of the brotherly Afghanistan. Exactly one year ago the inauguration of President Ghani Ahmadzai took place and Government of National Unity headed by Dr. Abdullah Abdullah was formed, marking the first democratic transfer of power in the history of Afghanistan. We consider it important to bring the Afghan economy to the path of stable and sustainable development, which is crucial in the fight against terrorism and drug trafficking. We call upon the international community, particularly donors to comply fully with their commitments to provide assistance to Afghanistan. For its part, Kyrgyzstan is ready to work closely with Afghanistan on regional trade, energy and communication projects.

The current situation in the Middle East, torn by protracted conflicts and sectarian violence is of particular concern. As a result, thousands of innocent people are killed, including women and children. We call upon the countries of the region and the conflicting parties to start direct negotiations under the auspices of the United Nations in order to reach a political solution to the problems. It is impossible to stop bloodshed and pave the way for national unity, reconciliation and reconstruction without a strong political will and determination. We believe that external intervention in any conflict should remain a last resort and used only with the sanction of the UN Security Council.

At the same time, we believe it necessary to pay special attention to the fact that new challenges to world civilization are emerging today, which differ from a purely inter-state conflicts, but acquire the contours of ideological confrontation. And it's not just about religious extremist manifestations, but also attempts of the various forces to impose their own vision of development paths of individual countries. We believe that in this context a principled assessment of such practices is required, irrespective of sources of the spread of such ideologies. We believe that UN Security Council members, which have taken the responsibility for the fate of the world as the victorious powers in World War II, now also have to take responsibility to combat such practices, which undermine the fundamental basis of the development of interstate relations.

 

Mr. President,

 

70 years have passed since the first use of nuclear weapons, and 45 years from the date of entry into force of the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons. Yes, humanity has managed to prevent the recurrence of the use of nuclear weapons. However, as long as nuclear weapons exist, the risk of their intentional or unintentional use will exist too. We regret to note that the Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty has not yet entered into force, and the 2015 Review Conference of the States Parties to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons ended without adoption of the most important outcome document. In these circumstances, the Treaty on Nuclear-Weapon-Free Zone in Central Asia represents a significant contribution to the global process of nuclear disarmament. As the Depositary and the Coordinator of the State Parties to the Treaty, Kyrgyzstan expresses its appreciation to Russia, China, France and Great Britain for the ratification of the Protocol on Negative Security Sssurances, and urges the United States to ratify this instrument without further delay.

We have recently witnessed the successful completion of long-standing negotiations in the format of Iran and the "Group of Six" and adoption of the Joint Comprehensive Action Plan on the Iranian nuclear program. I want to congratulate the Islamic Republic of Iran on the occasion of this historic event. As a member of the newest nuclear-weapon-free zone, Kyrgyzstan urges countries of the Middle East to establish in the region a zone free of nuclear weapons and all other weapons of mass destruction and their delivery systems. This will be a milestone in the field of disarmament, promoting peace in the Middle East.

 

Г-н председатель,

 

В качестве важнейшего инструмента устойчивого развития, обеспечения безопасности страны мы рассматриваем укрепление всего спектра сотрудничества с нашими непосредственными соседями. В условиях нашего региона сотрудничество и всесторонний диалог рассматривается нами в качестве единственного и безальтернативного пути решения имеющихся вопросов.

С другой стороны, приходится констатировать, что далеко не все существующие проблемы в регионе Центральной Азии удается успешно и оперативно разрешать. Речь, в первую очередь, идет о развитии торгово-экономических отношений на справедливой и взаимовыгодной основе. По-прежнему недостаточно активны усилия по разрешению пограничных вопросов, координации усилий в области обеспечения региональной безопасности, либерализации правил торговли, гармонизации национальных законодательств, обеспечения транзита по межгосударственным автомобильным и железнодорожным магистралям, координации подходов к развитию энергетики и транспортировке энергоносителей.

Вопросы совместного водопользования также остро стоят на повестке вопросов межгосударственных отношений в Центральной Азии. В этой связи хотелось бы отметить, что при реализации избранного курса развития Кыргызстан намерен особое внимание обратить на развитие своего гидроэнергетического потенциала, который является основой устойчивого развития страны. Наша принципиальная позиция состоит в том, что водные ресурсы и энергетика неразрывны и неотделимы друг от друга. В этой связи, в целях реализации своего права на развитие Кыргызстан использует свой водно-энергетический потенциал для достижения поступательного социально-экономического развития, в том числе на основе модели «зеленой» экономики.

Не менее важным фактором неопределенности регионального масштаба является неурегулированность пограничных вопросов в Центральной Азии. Вместе с тем, их успешное решение, без сомнения, отвечает интересам всех государств региона. Это в значительной степени способствовало бы повышению транзитного потенциала наших стран, развитию приграничной инфраструктуры, улучшению экономической ситуации и снижению социальной напряженности в регионе.

С учетом изложенного считаем, что развитие всестороннего регионального сотрудничества должно быть основой для обеспечения устойчивого развития, стабильности и безопасности всей Центральной Азии. Фактическое отсутствие прямого многостороннего политического диалога непосредственно между самими странами Центральной Азии усугубляет имеющиеся региональные проблемы, препятствует экономическому развитию наших стран. С сожалением приходится констатировать, что имея общие проблемы, страны нашего региона на международных площадках не выступают единым фронтом и не объединяют свои усилия по решению этих вопросов на глобальном уровне.

В этой связи считаем, что сегодня как никогда назрела необходимость создания широкой диалоговой площадки в формате пяти стран Центральной Азии. Создание такого качественно нового механизма, в рамках которого можно было предметно обсуждать вопросы торговли, экономики, границ, энергетики, водопользования, транспортного сопряжения, экологии, изменения климата, видится нам насущно необходимой.

Призываем наших соседей рассмотреть нашу инициативу. Кыргызстан в свою очередь готов приступить к обсуждению деталей создания новой региональной платформы.

Г-н председатель,

В политической декларации Саммита ООН по устойчивому развитию мы условились укреплять демократию, добросовестное управление, верховенство закона и уважение прав человека и обеспечивать экономический рост, которые благоприятно содействуют устойчивому развитию. Мы полностью разделяем этот тезис и со своей стороны вносим достойный вклад в международные усилия в этом направлении.

Вместе с тем считаем важным особо отметить, что Кыргызстан имеет свой исторический путь развития демократии, не привнесенный извне и являющийся коренным элементом национального самосознания. Демократические ценности на протяжении многих веков лежали в основе развития нашего общества и не являются для нашего народа абстрактной чужеродной субстанцией. Кыргызстан в настоящее время, опираясь на собственный исторический и культурный опыт, последовательно продолжает развивать и укреплять национальную модель государственного управления, основанную на принципах парламентской демократии.

На днях в Кыргызстане состоятся очередные выборы в национальный парламент, которые во многом станут индикатором уровня демократического развития страны, а их итоги - залогом единства народа и стабильности. Мы намерены обеспечить проведение этих выборов на основе демократических принципов открытости и справедливости в соответствии с национальным законодательством и международными обязательствами.

В августе этого года произошло историческое событие для Кыргызстана. Мы стали полноправными членами в Евразийском Экономическом Союзе. Кыргызстан получил беспрепятственный доступ на региональный рынок товаров и услуг, капитала и рабочей силы, а также дополнительную возможность развивать сельское хозяйство и промышленность, раскручивать транспортно-транзитный потенциал. Участие в этой интеграционной структуре также будет способствовать повышению конкурентноспособности национальной экономики и ее интеграции в мировые хозяйственные связи.

Вместе с тем, благодаря положительным результатам проведения в последние годы целенаправленной экономической политики, в 2014 году Всемирный Банк исключил Кыргызстан из числа бедных государств и перевел в разряд развивающихся стран со средним уровнем дохода. Для поддержания устойчивых темпов экономического роста в Кыргызстане 2015 год объявлен Годом укрепления национальной экономики.

Хотелось бы также отметить, что в Кыргызстане ведется бескомпромиссная борьба против коррупции. В 2014 году Кыргызстан улучшил статус в международном рейтинге восприятия коррупции, переместившись с 150-й на 136-ю позицию. Мы настроены продолжать работу в данном направлении в соответствии с международной кампанией по укреплению добросовестного управления.

Защита прав человека является одним из основных приоритетов государственной политики. Кыргызстан старается полностью исполнять взятые на себя обязательства в рамках Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека и других международных правочеловеческих договоров и соглашений. Сегодня в Кыргызстане действуют свободная пресса и активное гражданское общество. Укрепляется межэтнический мир и согласие.

В настоящее время наша страна усиленно работает над своим избранием в члены Совета ООН по правам человека на 2016-2018 годы. В этой связи имею честь еще раз обратиться к государствам-членам ООН поддержать нашу кандидатуру на выборах в ноябре этого года.

Mr. President,

In conclusion, I want to go back to the theme of creation of the United Nations 70 years ago, which has given us a sense of confidence in the future and become the embodiment of the best of universal ideals and advocate the interests of all peoples of the world.

For 70 years of its existence, the United Nations has firmly established as an effective and fully recognized center of international security and responsibility system. Invaluable achievements of the United Nations include mechanism for conflict prevention, impartial mediation, peacekeeping and peacebuilding. The United Nations has also become an essential tool for the solution of international socio-economic, financial, cultural, humanitarian and other problems. Specialized agencies, funds, programs and structures of the United Nations system are very relevant and effective partners of developing countries.

Today, humanity is passing through a difficult period of its evolutionary development, and the United Nations is tested on its compliance with the requirements of the modern world order. In this situation, we must unite the common efforts of the Member States of the United Nations in dealing with global challenges and threats to international security and sustainable development. At the forefront of this campaign should be the reformed United Nations, which enjoys unconditional political and financial support of its Member States. In this regard, I encourage to support and strengthen our Organization. For its part, Kyrgyzstan will always act actively and responsibly in the United Nations with the aim to support its activities and joint solution to global problems.

Thank you.