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Réformer, reconstruire et restructurer les services de police et les autres agences chargées de l’application de la loi dans les pays fragiles ou en sortie de crise sont des priorités au cœur du travail des Nations Unies. Depuis 2003, presque toutes les nouvelles opérations de maintien de la paix ont inclus dans leur mandat le développement et le renforcement des capacités des services de police locaux.
Avec l’approbation du Guide sur le Développement et les Renforcement des Capacités de Police le 30 mars par les cadres supérieurs du Département des opérations de maintien de la paix (DOMP) et du Département de l’appui aux missions (DAM), la Police des Nations Unies et l’ensemble de la communauté policière peuvent maintenant bénéficier de ce document particulièrement détaillé.
Le guide souligne que le développement et le renforcement des capacités d’un service de police requièrent des efforts sur le long terme. Ces efforts doivent s’inscrire à tous les niveaux de l’institution qui bénéficie de ce soutien, du policier pris individuellement aux groupes ou unités de policiers au sein de l’organisation. Pour chaque niveau, le guide définit les cinq points clés autour desquels les activités de développement et de renforcement des capacités de police doivent s’articuler – y compris le soutien matériel ; la formation ; la supervision et le conseil ; et le renforcement du contrôle et des responsabilités.
Ce guide est le résultat de nombreuses consultations avec les États Membres et différents partenaires d’organisations régionales et subrégionales. Cette procédure consultative a été soulignée dans deux résolutions du Conseil de sécurité (S/RES/2167 (2014) et S/RES/2185 (2014)). Il permettra à l’Organisation de mieux établir, de mettre en place, de suivre et d’évaluer les projets et programmes visant au développement et au renforcement des capacités des services de police locaux. En pratique, il aidera les composantes de police à déterminer quelles activités, domaines à couvrir et objectifs de formation devraient être considérés comme prioritaires.
Le guide est le premier d’une série de directives subsidiaires, développées dans le Cadre d’orientation stratégique concernant le rôle de la police dans les opérations internationales de maintien de la paix. Ce cadre est une initiative de la Division de la police qui se déroulera sur plusieurs années. Il vise à établir une base doctrinale solide pour renforcer la cohérence et l’efficacité de la Police des Nations Unies.
La politique de la Police des Nations Unies pour les opérations de maintien de la paix et les missions politiques spéciales, qui a pris effet en février 2014, avec les guides et autres documents, ont pour but d’assister les organisations et les États Membres qui déploient des effectifs de police et autre personnel chargé de l’application de la loi, au sein d’opérations de maintien de la paix internationales et multidimensionnelles.