Позвольте от имени Министерства иностранных дел Российской Федерации приветствовать участников научно-практической конференции, посвященной тематике противодействия новым вызовам и угрозам на пространстве ответственности ШОС. Мы искренне рады, что председательство России в ШОС вызывает такой живой отклик со стороны экспертного сообщества и ознаменовано проведением целой серии интересных научных конференций и симпозиумов. Отмечу в этом ряду состоявшийся в МИДе «круглый стол» на тему «ШОС: место в мировой системе, задачи и перспективы развития, интересы России», конференцию «Тенденции развития ситуации в Центральной Азии и актуальные вопросы стратегии развития ШОС в современных условиях» в Институте Дальнего Востока, «круглый стол» на тему «Государство и бизнес против терроризма». В мае в Киргизии планируется провести IV заседание Форума ШОС. Надеюсь, что и ваша сегодняшняя работа станет важным подспорьем тем усилиям, которые государства-члены ШОС предпринимают для обеспечения региональной стабильности и глобальной безопасности.

Хотел бы особо поблагодарить руководство Совета Безопасности Российской Федерации за плодотворную идею - собрать вместе маститых российских ученых, экспертов заинтересованных ведомств, представителей государств-членов ШОС для обсуждения вопросов региональной безопасности через призму деятельности ШОС. Актуальность этой инициативы очевидна.

Система международных отношений переживает сейчас глубокую трансформацию. Мир вступил в новый этап развития, который было бы уместно охарактеризовать как «уравнение со многими неизвестными». Одно в этом уравнении можно считать «константой»: мир не может быть однополярным. Упоение иллюзиями глобального господства после окончания «холодной войны» привело к опасной разбалансировке международных отношений. Задача сегодняшнего дня - восстановить управляемость мирового развития с опорой на международное право и укрепление многосторонней дипломатии, обеспечить мир и стабильность посредством коллективной воли и равноправного сотрудничества. При этом надо отдавать себе отчет в том, что многосторонность - не панацея, а сложная, кропотливая работа по нахождению объединяющего различные государства согласия по злободневным проблемам мирового развития.

Это в полной мере относится к обширному региону ШОС и примыкающим к нему пространствам - Афганистану, Южной и Западной Азии. Не будет преувеличением сказать, что многие проблемы, угрозы и вызовы, с которыми сталкивается мировое сообщество, проявляются здесь с особой остротой. Они накладываются на сложнейшие межгосударственные и внутриполитические противоречия, интересы, а также влияние, а то и прямое военное присутствие внерегиональных сил.

Неблагоприятный фон для региональной безопасности создает разразившийся глобальный финансово-экономический кризис. Не обошел он стороной и государства-члены ШОС. И для России, и для Китая, и для стран Центральной Азии нынешний год будет отмечен неизбежным снижением темпов экономического роста, а возможно и сокращением валового внутреннего продукта. Борьба с кризисом потребует не только принятия действенных мер на национальном уровне, но и тесного сотрудничества и взаимной поддержки между нашими странами. Россия, обладающая относительно более широкими экономическими возможностями, готова помогать тем, кто сейчас в такой помощи нуждается.

Принципиально важно подчеркнуть, что происходящие перемены в глобальной политике и экономике не только не повернули вспять магистральные тенденции мирового развития, но и придали им дополнительный импульс. К этим тенденциям, как уже было сказано, следует в первую очередь отнести утверждение коллективных начал в решении актуальных международных проблем, а также рост новых центров политического и экономического влияния, ускорение региональных интеграционных процессов.

Регион ШОС в этом смысле может служить характерным примером того, как на региональном уровне материализуются эти общепланетарные векторы развития. Шесть стран-соседей, своевременно осознав потребность в объединении усилий для решения общих проблем, положили начало новой региональной организации.

ШОС открыта для сотрудничества с другими странами и международными структурами, но решать свою судьбу вправе только мы сами. Наш регион - не «великая шахматная доска», на которой честолюбивые шахматисты в узкокорыстных интересах разыгрывают хитроумные партии. Я бы образно назвал это пространство «великой чертежной доской», где коллективное творчество государств-членов ШОС рождает планы, схемы, проекты сотрудничества на благо своих народов.

Безальтернативность сотрудничества в нашем регионе во многом обусловлена трансграничным характером вызовов, с которыми мы сталкиваемся. Я имею в виду прежде всего угрозы терроризма, наркотрафика и организованной преступности. Они с самого начала находились и по сей день остаются в фокусе деятельности ШОС. За минувшие годы на этом направлении достигнут существенный прогресс. Вот лишь один пример: сегодня в государствах-членах ШОС практически нет ни одного силового ведомства, которое не было бы вовлечено в совместную работу по противодействию указанным угрозам. Результаты этой работы неплохие, но угрозы сохраняются, а значит требуется усиление сотрудничества, дальнейшее повышение его эффективности.

Специфика региональной ситуации заключается в том, что террористическая и наркотическая угрозы региону ШОС исходят главным образом с территории Афганистана, который сам одновременно является их жертвой. Для обсуждения этой сложной, но более чем злободневной темы 27 марта этого года в Москве под эгидой ШОС была созвана специальная конференция по Афганистану.

Удовлетворены, что конференция носила весьма представительный характер. Достаточно сказать, что в ней на высоком уровне участвовали не только делегации государств-членов и Афганистана, государств-наблюдателей при ШОС, а это Индия, Иран, Монголия и Пакистан, но и представители США, других стран «Группы восьми», Туркменистана, Турции, Нидерландов, Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, руководители других ключевых международных и региональных организаций: ЕС, ОДКБ, СНГ, НАТО, ОИК.

Итоги конференции примечательны своей конкретностью, нацеленностью на практические действия. Это касается, в первую очередь, принятой консенсусом Декларации, что само по себе свидетельствует о готовности различных сегментов мирового сообщества к конструктивному партнерству на афганском направлении, а также Заявления и Плана действий государств-членов ШОС и Афганистана по проблемам борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и организованной преступностью. Хотя ШОС и не работает внутри Афганистана, Заявление и План действий - это, если хотите, вклад Организации в стабилизацию обстановки в этой стране.

Не будет преувеличением сказать, что в разворачивающемся процессе переосмысления стратегии международного сообщества в отношении Афганистана состоявшаяся конференция стала знаковым событием. Ведь до нее, кроме государств-членов ШОС, мало кто говорил о необходимости уделять должное внимание региональному фактору в международных усилиях на афганском треке.

На московской встрече ШОС заявила о себе как структура, способная объединить усилия различных государств и международных организаций. За общим столом в конструктивном духе работали делегации США и Ирана, ОДКБ и НАТО, чего в рамках других форумов до сих пор добиться удавалось редко и лишь с большим трудом.

Конференция показала, что наращивание усилий в вопросах региональной безопасности по линии ШОС положительно воспринимается в мире и становится все более востребованным. Это отмечалось и на состоявшейся несколькими днями позже встрече высокого уровня по афганской проблематике в Гааге, тон которой, кстати, был задан именно в Москве. По сути дела московская конференция стала моментом международного признания ШОС как ключевого глобального «игрока».

Правильно ли было бы говорить, что вызовы и угрозы региональной безопасности ограничиваются терроризмом, наркотрафиком и трансграничной оргпреступностью? Конечно, нет. Перечень проблем, увы, гораздо шире, и ШОС просто не имеет права оставаться от них в стороне.

Взять, к примеру, проблему обеспечения информационной безопасности. Сейчас как никогда важна совместная работа по противодействию киберугрозам. В соответствии с решением Бишкекского саммита ШОС 2007 года создана Группа экспертов по международной информационной безопасности. Эксперты плодотворно работают над подготовкой межправительственного соглашения по этой проблеме, которое имеется в виду подписать в ходе предстоящего заседания Совета глав государств.

Председательство России в ШОС выходит на финишную прямую. Его венцом станет саммит, который состоится 15-16 июня в Екатеринбурге. Подводить окончательные итоги председательства, конечно, еще рано, но уже сейчас можно сказать, что к встрече в верхах Шанхайская организация сотрудничества подходит значительно окрепшей. Ее основное предназначение - поддержание безопасности и стабильности в регионе, борьба с терроризмом и другими угрозами и вызовами, взаимодействие с широким кругом зарубежных партнеров - успешно воплощается в реальность. Можно с полным основанием утверждать, что ШОС стала важным элементом формирующейся системы международной безопасности многополярного мира.

В заключение хотел бы пожелать успехов сегодняшней научно-практической конференции. Рассчитываю, что в ходе дискуссии будут высказаны новые интересные идеи и предложения, которые мы внимательно изучим и постараемся учесть в своей работе.